人民力量:社区和城市如何帮助拯救环境

2018-11-02 03:03:13

作者:敬额

揭开曾经被高速公路覆盖的首尔清溪溪流,展示了城市可以采取的举措,金正基/路透社Magali Dreyfus,国家复兴科学中心(CNRS)在COP21一年后通过“巴黎协定”,国际政策制定者仍在努力将目标转化为行动最近在马拉喀什举行的COP后续行动的标题明确表明:将巴黎的承诺变为行动但随着国际社会的推动,城市和当地社区已经岌岌可危消除气候变化的前线多年来,诸如城市和地区等次国家行为者在国际谈判中获得越来越大的重要性政策制定者和学者都承认城市对环境退化的脆弱性和责任感正如最近在墨西哥城举行的C40市长峰会所展示的那样,世界大都市的市长也对此感兴趣创造低碳和有弹性的城市未来由于地方政府控制着环境政策的关键部门,并且拥有高度集中的人口,经济活动和政治影响力,因此城市在设计创新的气候变化解决方案方面具有良好的定位

例如,东京大都市政府建立了第一个城市级建筑物限额与交易系统“能源效率如果最大的能源使用设施未能达到规定的目标,他们必须从能够出售其剩余信用额度的合规建筑物中购买信用额度首尔站7017项目将旧高架道路改造成连接市中心与其他区域和首尔火车站的人行道

这不仅有助于振兴某些城区,还将为这个密集的大都市区增添绿色空间

这是德国的汉堡市正在实施一项雄心勃勃的计划,在20年内让这座城市无车化选择一个主要的绿色自行车道和人行道网络,连接城市与周边地区,以及公园,游乐场,墓地和其他公共场所除了不需要汽车外,绿道还将提高对洪水和自然灾害的抵御能力,以及吸收更多二氧化碳人们拥有应对气候变化的巨大力量特别是在重要的能源领域,情况确实如学术文献所证明的那样,“社区力量” - 促进公民参与可再生能源项目 - 简化其实施,减少能源需求,以及可能最终减少温室气体这一想法是最近于11月3日至4日在日本福岛举行的世界社区力量会议的灵感来源,同时也是“巴黎协定”的批准在此次活动中,这是第一次参加来自学术界,地方政府,民间社会,企业甚至学校探索了社区如何成为增加苏的代理人地方层面的可染性由日本社区电力协会,可持续能源政策研究所和世界风能协会组织,与会者讨论了从能源民主和区域合作到社区力量对发展中国家的价值的主题,地方政府之间合作的障碍,公民和企业也被解决福岛,2011年地震和海啸导致核电站崩溃,是一个高度象征性的主办地点在灾难发生后,当地领导人决定采取到2040年实现100%可再生能源的目标所以,居民,企业和地方政府正在共同努力使太阳能和风能成为主要能源这种合作采取了几个社区项目的形式在福岛机场太阳能发电项目,公民是部分金融投资者)购买和安装太阳能面板提供约12兆瓦的电力机场县内的另一项举措,即福岛Ryozen公民联合发电厂,也使用公民资金帮助当地农民安装太阳能农场它提供大约50千瓦的电力社区电力,是增强可再生能源使用的一种方式

逐步淘汰化石燃料因为它还需要更强的能源安全,它必然强调民主参与和地方自治 社区权力也可能带来如此重大的社会经济效益,如创造就业机会,社区福祉,新的收入来源,燃料稀缺的解决方案,甚至更低的能源关税

社区权力没有共同的定义,但在基本层面,它意味着公民参与在可持续能源系统的生产和使用中,对活动有一定程度的控制当公民拥有 - 至少部分 - 可再生能源工厂时,例如,持有合作社的股份,这是社区权力如果公民参与能源公司的计划,安装和运营决策,通过行使战略投票权作为董事会成员,例如,也构成社区力量和社区,当公司的利益再投资时,他们可以获得能源部门的社会经济效益在活动中,也有这种力量在这种情况下,公民不再仅仅是消费者而成为生产者以及消费者这个广泛的定义扩展了社区权力可以包括的形式范围而且这很重要,因为当地的特殊性以及众多的法律和政策障碍仍然是发展社区权力的有力障碍共享本地经验也有助于其他社区推进前进的道路例如,在丹麦,一项法律规定消费者或市政合作社必须拥有区域供热同样的规定以前适用于电力生产,当欧洲能源市场放宽规则以便私营竞争者开始在可再生能源领域运营时,当地人抗议这一事件

重点介绍了公民参与如何促进可再生能源项目的发展和拥抱它还展示了能源市场的战略构建对于发展可持续系统的重要性最近所有欧洲人的清洁能源包,支持“消费者积极和中心”的观点p “未来能源市场的各个层面”,社区力量的市场方面似乎充分了解福岛会议产生的声明 - 对于地球的未来 - 打算将社区力量作为“未来可再生能源供应的主流模式”世界各地“为了实现这一目标,与会者致力于加强围绕最佳实践的沟通,与地方政府合作开展以可再生能源为重点的总体规划,并在国内和国际上参与政治,以促进正确的发展条件他们还将寻求促进社区通过知识转让在发展中国家实现这一宣言当然是一种软性文书;它无法在法律上强制采取行动尽管如此,它还揭示了人与政治在应对气候变化方面的重要交叉点社区权力的努力不仅是实现“巴黎协定”目标的关键,也就是保持低于2°C以上的工业温升水平,它也可能使治理结构更加民主许多国家的能源分散化趋势是一个很好的例子,它可以产生重大影响早在2010年,国际发展机构就强调了分散的能源系统可以对实现联合国千年发展目标通过将权力治理下放到次国家层面,权力下放使重要资源的控制更加接近公民这种变化使城市有机会在基层创新,而不是将资源留给有资源的富裕社区承担雄心勃勃的能源计划如果福岛会议是一个实例社区力量早期阶段的组织,未来几年将是证明其可扩展性和普遍性的关键计划将在马里举行,下一次会议将在一个社会经济发展和能源安全同等重要的大陆上举行

应对气候变化的全球挑战Magali Dreyfus,国家科学研究中心研究员(CNRS)本文最初发表于The Conversation阅读原文